各县、市、区人社局、总工会、工商联合会，各相关单位：

为加强劳动人事争议风险防控机制建设，积极预防和化解劳动人事争议突出矛盾，有效防范系统性、区域性劳动人事争议风险，保持劳动关系和谐稳定。现将《随州市劳动人事争议风险监测预警机制实施意见》印发给你们，请遵照执行。

随州市人力资源和社会保障局        随州市总工会

随州市工商业联合会

2024年8月5 日

随州市劳动人事争议风险监测预警机制

实施意见

为有效调处劳动人事争议，预防和减少群体性事件的发生，保证劳动关系领域风险监测预警工作有序开展，根据《关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见》（人社部发〔2022〕71号）文件精神，结合我市实际，提出如下实施方案。

一、指导思想

聚焦重要时间节点，突出农民工和劳务派遣、新就业形态劳动者等重点群体，围绕确认劳动关系、追索劳动报酬、工作时间、解除和终止劳动合同等主要劳动人事争议类型，强化监测预警，建立风险台账，制定应对预案。通过构建劳动人事争议风险监测预警机制，实现劳动人事争议早发现、早报告、早处理，维护社会稳定，促进经济发展。

二、组织架构与职责

成立劳动人事争议风险预警监测领导小组，由人力资源和社会保障局、总工会、工商联等相关部门负责人组成。领导小组负责统筹协调全市劳动人事争议风险预警机制的建设和运行，制定相关政策措施，解决重大问题。领导小组下设办公室，负责日常工作的开展和协调。各部门按照职能分工，负责信息收集、分析研判、预防预报、提早协调等工作。

三、工作机制

（一）监测预警网络建设

1、建立监测预警网络

人力资源和社会保障局、总工会、工商联按照自身职能建立劳动人事争议风险监测预警网络，覆盖全市各类企业和用人单位。充分发挥基层调解组织、工会组织、劳动保障监察网格的作用，建立健全劳动人事争议风险监测预警网络。

2、组建监测预警队伍

组建由企业工会干部、行政管理人员、企业人力资源管理人员、职工代表和劳动争议调解员、劳动保障监察协理员等人员参加的风险监测预警队伍。人社部门负责对监测预警队伍进行培训和指导，提高其专业素养和应对能力。

（二）信息收集与报送

1、信息收集内容

①国家和地方法律法规、政策的出台而引起劳动关系调整中的热点和难点问题。

②企业转制、改制、结构调整和企业关闭破产、职工下岗分流、规模裁员等改革和经营过程中职工所涉及劳动关系方面的矛盾。

③集体投诉举报案件，特别是欠薪案件；劳动关系矛盾群体性上访案件；集体劳动争议仲裁案件。

④因劳动关系矛盾可能引发职工集体上访、怠工、停工等群体性突发事件的倾向性、苗头性问题。

⑤现阶段和将来一段时间内劳动争议的突出矛盾和主要特点。

2、信息报送制度

实行定期报告和紧急报告制度。

定期报告：根据实际情况，各部门可以月、季度的方式向领导小组办公室报告劳动人事争议风险监测预警情况。

紧急报告：对发生的劳动人事争议群体性突发事件，各部门应立即向领导小组报告，并在2小时内报上级部门，同时及时续报事件的进展情况。

（三）信息处理与应对

1、信息分析研判

各部门对收集的信息进行汇总统计和科学分析，把握劳动人事争议领域中的重点和难点问题。领导小组定期召开会议，对劳动人事争议领域进行研判，提出应对措施和建议。

2、风险预警与处置

对可能引发劳动人事争议群体性事件的倾向性、苗头性问题，各部门要及时进行预警和处置。发生劳动争议群体性突发事件时，领导小组要在市委、市政府的领导下，会同有关部门先期妥善处置，防止事态扩大。

四、统筹协调与经费保障

（一）建立三方例会制度

领导小组定期召开三方例会，通报劳动人事争议风险监测预警情况，分析研判形势，协调处理劳动人事争议的重点、难点问题。

（二）加强普法宣传

采取形式多样的方式加强对劳动保障法律法规的普法宣传，提高企业和职工的法律意识和维权能力。

（三）经费保障

领导小组办公室负责协调解决劳动人事争议风险预警机制建设所需的经费问题，确保各项工作顺利开展。

五、其他

在实施过程中将根据各部门反馈的情况和意见，进一步完善劳动人事争议风险预警机制，提高应对劳动人事争议的能力和水平，为构建和谐劳动关系、维护社会稳定和促进经济发展提供有力保障。

附件：1、随州市劳动人事争议风险预警监测领导小组

2、随州市劳动人事争议风险监测预警情况反馈表

3、随州市劳动人事争议风险监测预警研判表