李媛媛委员：

民建随州市委员会提出的关于“春风化雨之力护返乡创业之花的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、聚焦初创起步痛点，多部门联动纾困减负针对返乡创业审批繁琐、融资偏紧、场地紧缺等初创难题，各部门精准施策、协同减负，全力优化初创营商环境。

(一)优化政务审批服务，降低准入门槛

市市场监管局深化“放管服”改革，推行企业开办一网通办、全程电子化登记，实现开办一日办结，依托乡镇便民服务专窗、创业绿色通道，提供延时服务、证照联办等一站式服务，常态化开展返乡创业政策宣讲。市税务局与市场监管部门实现数据共享，市场主体凭统一社会信用代码即可线上完成首次办税，无需额外审批，大幅提升办事效率。

(二)强化创业资金保障，缓解融资压力

市人社局、市财政局落实创业扶持政策，对符合条件创业者发放5000元一次性创业补贴，个人创业担保贷款最高30万元、小微企业最高500万元，按规定给予50%贷款贴息。2025年，全市撬动创业贷款13.61亿元，落实各类创业补贴464万元，有效缓解初创企业资金压力。

(三)统筹闲置场地资源，夯实创业载体

市经信局摸排全市闲置厂房、楼宇、农林水面等资源139处，建立动态资源库，精准匹配创业项目，为返乡创业者落地孵化提供坚实场地保障。

二、聚焦扎根发展堵点，夯实产业市场品牌支撑

针对返乡企业产业链融入难、产品销路窄、品牌赋能弱等问题，各部门靶向发力，助力企业扎根发展。

(一)深化产业链协同对接，推动项目落地扎根

市经信局围绕主导产业编制返乡创业项目库，建强双创载体，培育18个优质创客项目，引导企业走专精特新发展道路。市农业农村局建立农业创业与人岗匹配清单，常态化开展产销对接活动。市人社局联合县市区及国有企业平台举办返乡创业推介会等各类联络活动，制作创业项目、场景推介短视频10期，推送我市创业资源，目前已招引落地创业主体114个。

(二)拓宽产品销售渠道，破解市场推广难题

市商务局积极引导、鼓励商超树立“本地优先、本土扶持”采购理念，鼓励商超在市场化经营前提下，优先采购我市返乡创业主体生产的特色农副产品、日用消费品等产品，并充分发挥政企桥梁纽带作用，主动对接各大商超，积极为返乡创业主体争取专项扶持政策，重点协调落实进场入驻减免费用、免费参与商超节庆促销活动等优惠举措。因市商务局无数据平台建设、搭建及管理职能，无法建设“随州本地产品采购平台”。市农业农村局通过直播带货、线下展销、外出参展等方式，拓宽特色农产品销售渠道，带动仓储、物流、农文旅业态融合发展。

(三)强化公用品牌赋能，提升产品竞争力

市市场监管局扩大“随州香菇”“随州香稻”地理标志用标范围，构建多层次品牌发展体系。市农业农村局依托市级创新平 台、数字平台，赋能返乡主体共享公用品牌资源，助力产品提质拓市。

三、聚焦提质培优难点，全链条赋能企业成长壮大

针对本土人才短缺、校企培育不足、数字化转型滞后、成长期政策断档等问题，部门、院校联动补齐发展短板。

(一)深化政校企协同育人，培育本土创业人才

市人社局落实培训“直补快办”,今年以来完成补贴性培训5747人次、新型学徒681人次，设立6个驻外劳务站点引流人才回流。随州职业技术学院联合相关部门共建政校企实训基地，开设电商运营、农产品深加工、直播主播等定向班，建立紧缺人才 储备库，推行人才共享模式降低企业用工成本；常态化开展创业宣讲，优化创业课程，引导毕业生留随就业创业。

(二)赋能转型提质发展，补齐成长政策短板

市财政局、市经信局设立数字化转型专项资金，支持企业智能化、数字化改造。市农业农村局深化涉农数字金融平台融合，优化信贷服务，精准扶持成长型涉农创业企业。针对企业“初创有补贴、成长无支持”短板，随州职业技术学院今年正在以省级规格打造大学生创业孵化基地，助力大学生创新创业。

四、下一步工作打算

(一)持续优化政务服务环境

市市场监管局、市税务局等部门持续精简办事流程、优化监管服务，各部门依托返乡关键节点常态化下沉开展政策宣讲与创业辅导。

(二)持续深化产业产销对接

市经信局动态更新闲置资源库、常态化开展产业链对接；市农业农村局抓实农产品展销、农文旅融合；市商务局持续拓宽产销渠道；市人社局依托驻外联络站点做好乡友联络、项目招引工作。

(三)持续深化校企人才共育

深化政校企三方联动，扩面定向培养和实训基地建设，完善人才储备共享机制，持续培育本土适配型技能人才。

(四)持续完善全周期扶持体系

各部门持续落实各类惠企政策，吸纳院校优化建议，补齐成长型企业扶持短板，丰富创业赛事、选树先进典型，营造浓厚返 乡创业氛围。

再次感谢贵委对我市返乡创业工作的关心与建言，欢迎继续 提出宝贵意见。

  主管领导姓名：  张 春 强   联系电话：0722-3230386

经 办 人 姓 名 ：   聂 佳     联系电话：0722-3229565

邮 政 编 码：441300

抄送：市政协提案委员会、市政府督查室各1份