迟鹏委员：

您提出的关于“依托区位优势吸引随州籍在外人才返乡就业创业的建议”的提案收悉，现答复如下：

(提案编号：26028,以下简称《提案》),《提案》立足随州区位禀赋、产业特色，精准剖析在外人才返乡堵点难点，提出的引才举措务实可行，契合我市实施炎帝人才支持计划、建设区域性人才中心发展方向。根据市政府提案交办安排，市人社局为主办单位，市委组织部、市教育局、市卫健委、市住新局、市招商局为会办单位。收到提案后，我局牵头联合各会办单位逐项细化落实举措、统筹资源落地，实地对接产业园区、驻外联络站点、创业孵化载体推进政策落地。现将《提案》办理落实情况综合答复如下：

一、聚焦精准摸排对接，织密在外随州籍人才联络网络围绕《提案》构建精准引才对接体系要求，统筹人社、招商、教育多部门资源，建立全域在外人才摸排、联络、推介闭环机制。

(一)建强驻外联络站点，拓宽引才对接渠道。今年五月，全市人社部门赴广州、上海、南宁等地6个商会，设立驻外返乡就业创业暨劳务协作联络站，目前已建立随州籍在外人才库253位，涵盖大数据、供应链、人工智能等领域，走访随州乡贤企业50余家，组织或参加乡贤联谊、招商活动20场。招商部门在京津冀、长三角、大湾区等人才集聚区域布设招商联络处，结合楚商回乡行动建立在外楚商资源库，梳理涵盖汽车制造、生物医药、现代农业等领域的楚商资源，定向推送我市产业发展规划、招商政策及岗位需求，精准对接乡贤人才、企业资源。

(二)深挖校友乡情资源，夯实人才储备根基。市教育局整 合各地校友会、行业同乡会资源，建立在外勘测设计人才专项信息库，分类登记学历背景、执业资质、从业年限、专业特长、工作单位、返乡意向等信息，实现一人一档，动态更新，精准掌握在外人才分布和能力。常态化开展校友恳谈、家乡行走访对接，定向联系在外优秀校友，宣讲随州城市发展规划，展示广阔市场和发展机遇，系统推介我市人才引进政策、本土企业用人需求、推送项目合作、技术咨询、联合攻关等合作机会，增强在外人才返乡归属感和发展信心。

(三)聚焦产业精准推介，推动人才项目落地。全市围绕专汽、香菇等优势产业梳理创业场景与优质项目，市人社局举办返乡创业推介大会，整合市属国企资源搭建招聘、项目、政策一体化对接平台，发布创业场景80个、优质项目120个，成功招引返乡创业主体114个，带动就业1152人。节假日在火车站等重要交通枢纽开展政策、项目、培训“三送”服务。下一步将运用大数 据完善人才库分类画像，实现人才、项目、企业需求精准匹配。

二、细化分层扶持政策，强化返乡创业就业政策赋能统筹各单位出台资金补贴、创业扶持、招录优惠等多元化激 励政策，形成系统化政策包。

(一)优化人才生活补贴，提升返乡就业吸引力。组织部依据炎帝人才政策，对本科及中级职称以上返乡就业人才发放年度生活、租房补贴与一次性购房补贴，汽车、新材料、人工智能等重点产业人才补贴上浮50%。创新推行“公聘民用”引才模式，依托随州市人才发展集团有限公司，利用国企职工身份招引紧缺人才，以“产业服务团”成员名义派驻用人企业全职工作，给予个人一次性生活补贴和用人企业一次性引才补贴。2025年发放公聘民用一次性生活补贴超26万元，给用人单位发放引才补贴8万元。

(二)拓宽人才引育渠道，强化产业人才支撑。一是常态化开展事业单位引才。结合我市人才招引工作实际，人社部门通过全市统一公开招聘、教育卫生等行业专业技术人员公开招聘、急需紧缺或高层次人才引进等形式，今年以来举办招聘活动28批次，发布招聘计划1342个，聘用1061人，其中研究生277人，为我市事业单位及时招引各类优秀人才。二是深化校企产学研合作。开展“院士专家企业行”活动，每年为企业引进武大、华科 等高校科研院所的10余名专家教授入驻我市企业，提供业务培 训、攻克“卡脖子”难题等“点对点”服务。三是创新科研攻关引才模式。创新开展博士后“揭榜领题”工作，围绕我市优势产业，搭建企业和博士后科研攻关、技术创新升级对接平台，积极为企业技术难题发榜，并成功与揭榜的博士后签约，给予企业5-30万的项目资金资助。

(三)加大创业扶持力度，降低返乡创业成本。现已建成曾都、随县、广水返乡创业园+大学生孵化基地“三园一基地”,提供创业辅导、投融资对接、市场资源链接等核心服务，有效降低大学生创业门槛和风险。推广创业担保贷款“301”模式，通过实行优化电子化审批流程，实现创业者三分钟申贷、“零跑腿”、 “一键式”提款，今年以来新增放款3.68亿元；对返乡创业者发放一次性创业补贴，获评省级返乡创业载体分别给予60万元、10万元奖补，组织申报大学生创业项目扶持20个。

(四)精准开展技能培育，提升就业创业能力。人社部门推动“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体联动，面向九类重点人群开展常态化免费创业就业技能培训，围绕专汽、农产品加工、文旅、交通物流等全市主导产业发展需求，今年以来开展电焊工、香菇种植工、水电工等就业创业培训4927人，培训后只取得培训合格证书的，按补贴标准的50%拨付补贴；取得技能等级证书(含职业资格证书、专项职业能力证书)的，按补贴标准的100%拨付；实现就业创业的，按补贴标准的120%拨付。

三、完善配套服务保障，破解人才安居就医入学难题

聚焦住房、医疗、子女就学关键民生事项，健全全链条配套 保障。

(一)夯实住房保障体系，实现安居无忧。由住建、组织部协同落地人才公寓、公租房、保障性租赁住房多层次房源供给，分级落实租金补贴与购房优惠。住建部门出台购房面积抵扣政策，符合条件人才可享受15m²购房优惠，单套房屋最高累计60m²激励，配套公租房、保障性租赁住房补贴政策，保租房租住满五年可转共有产权，已交的租金可计入购房款。统筹建设591套拎 包入住人才公寓，按ABCD四种类型人才分类，实行分级房租减免补贴。

(二)优化医疗健康服务，守护人才健康。 市卫健委根据市政府《关于深化炎帝人才支持计划加快打造具有比较优势的区域性人才中心和创新高地的若干措施》要求，持续建立健全高层次 人才医疗保健制度，统筹全市12家二级以上公立医院，为引进人才和重点企业人员建立专属健康档案，及时记录动态健康信

息，落实医保正常报销，开通重大伤病“免挂号、免押金、先救治、后付费”优先诊疗绿色通道。

(三)保障子女优质就学，解决后顾之忧。严格落实高层次人才子女教育配套政策，统筹调配市域内优质教育学位，精准保障返乡人才子女入学需求。市教育局依托校友服务工作体系，同步做好返乡人才子女就学政策咨询、学位对接、入学办理等配套服务，确保人才子女便捷入学、就近入学、上优质学。

(四)升级政务便民服务，提升办事效能。聚焦精简办事流程、压缩办事环节，整合多部门事项实现一站式服务。线上依托湖北政务服务网开通“返乡创业一件事”专区，整合人社、医 保、税务、住建、市监5部门12项业务，实现社保转移、工商注册等事项一网通办。线下设立市级社会事务综合受理专区，落实一窗受理、一套材料联办制度，返乡人员可在综合窗口现场办结跨部门业务。后续将持续深化放管服改革，不断拓展通办事项范围，提升窗口服务质效。

五、加强宣传氛围营造，凝聚乡情返乡兴业向心力

多渠道挖掘宣传返乡典型，依托全媒体平台营造尊才重才氛围。

(一)多维宣传推介，展现随州发展活力。深挖返乡创业典型事迹，筛选32名优秀返乡创业代表，刊发专题宣传报道40余篇；择优推荐2名优秀返乡创业者参与省级“雁归荆楚·筑梦支

点”创业宣讲活动，全方位展示随州返乡创业环境与人才发展成果。市教育局发起青春推介倡议，号召全市应届高中毕业生担任家乡推介官，面向全国各地宣传随州产业优势、发展机遇和引才政策，扩大随州人才吸引力。

(二)深化乡情联络，激发返乡发展意愿。各驻外人才联络站点、招商联络处常态化开展乡情恳谈、人才座谈、产业对接活动，持续维系乡情纽带。依托中秋、国庆、春节等人员集中返乡高峰期，增设便民服务点位，开放产业园区实地考察专线，邀请在外乡贤、返乡人才实地感受随州发展新变化。健全返乡人才评优表彰机制，树立返乡创业标杆，强化典型示范带动作用，持续激发在外随州籍人才返乡就业、回乡兴业的主动性和积极性。

六、下一步工作打算

我市将持续立足区位与产业优势，统筹各单位资源深化双向引才。一是迭代升级人才信息数据库，拓宽驻外联络站点、校友联络网络覆盖面；二是细化重点产业人才配套细则，扩充创业扶持、安居保障政策落地场景；三是持续优化政务服务与公共配套，完善就医、就学、住房保障细节；四是深耕楚商回乡、家乡行等特色活动，持续浓厚返乡创业氛围，大力培育专精特新项目，不断提升随州引才聚才吸引力。

感谢您对我市返乡人才工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见建议。

主管领导姓名：  张 春 强   联系电话：0722-3230386

经 办 人 姓 名 ：  刘    浩   联系电话： 0722-3221509

邮 政 编 码：441300

抄送：市政协提案委员会、市政府督查室各1份