今年以来，在省人社厅大力指导和支持下，随州市人社部门围绕“以人为本、人才优先”工作主线，全力以赴稳就业、强社保、聚人才、促和谐、优环境，为推进中国式现代化湖北篇章随州实践贡献人社力量。

一、2025年以来工作成效

（一）聚焦民生，推动稳定就业促进创业。全市实现城镇新增就业13268人、城镇失业人员再就业5956人、就业困难人员就业3407人，分别完成年度目标任务的82.93%、85.09%、85.18%，均超序时进度。一是信息化赋能提升就业质效。建好用好“随时就业”平台和创业担保贷款系统，招聘企业注册总量526家，发布岗位信息1.18万条（个），平台累计访问量达到36.25万人次；发放创业担保贷款9.34亿元，同比增长123%。二是要素化保障各类群体就业。挂牌全市首家人力资源产业园，各类服务机构举办招聘会133场；减征失业保险费2536万元，包保服务解决企业紧缺用工4161人；聚焦“宝妈”、困难人员需求，开展电焊、育婴、养老、电商等就业技能培训7795人；通过公益性岗位安置就业困难人员就业4801人，落实岗位补贴2067万余元；征集高校毕业生岗位1.9万余个（次），新增高校毕业生留随来随就业创业1693人。三是平台化促进外出返乡创业。依托现有8家工业园区、产业孵化园，积极推进地方特色返乡创业园、特色街区和大学生创业孵化基地建设；对“曾都焊匠”等5个省级劳务品牌提档升级，培育劳务品牌龙头企业带动创业；开展创业培训2092人，实现返乡创业2208人。

（二）严守底线，推动社会保障坚强有力。一是守好改革风险底线。稳妥实施延迟法定退休年龄改革和病残津贴政策，做好机事保过渡期结束后的平稳衔接工作，全市职业年金单独发放工作做到应发尽发。城乡居保村集体经济补助试点持续“破局”，全市新增5个村纳入试点并补助缴费，拟将长岗镇全镇10个村纳入试点，曾都、广水计划再增加3-5个试点。探索扩大与银行等金融机构的社银合作范围，持续扩大企业年金覆盖面、全面推行个人养老金制度，推动构建多层次、多支柱养老保险制度体系。二是守好民生保障底线。推动农民工、个体从业者和灵活就业人员等重点群体参保扩面，全市养老保险参保人数152.16万人，基本养老保险参保率达到97%，提前完成“十四五”规划目标。采取合署办公的形式，稳妥启动我市新就业形态人员职业伤害保障试点。全市按时足额发放养老保险待遇28.78亿元，工伤保险待遇0.19亿元。三是守好基金安全底线。建立健全政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，强化人防、制防、技防、群防“四防协同”工作机制，人社部、省厅连续三年来随调研基金监管工作，特别是人社部社保基金监管局局长汤晓莉对我市工作做法给予高度肯定。

（三）打造品牌，推动才聚随州再添动能。一是讲好随州故事精准引才。举办“才智相‘随’·建功支点”全国重点高校人才招聘系列活动22场，现场及线上求职总人数近1.7万人；在全国11所高校设立“人才就业工作站”，聘请9名高校相关负责人为“随州市引才大使”。二是围绕产业特色赋能育才。评选2025年市级高技能人才基地5个、技能大师工作室10个。开展补贴性职业技能培训8098人次，新增技能人才1508人，新增高技能人才282人。三是创新服务品牌贴心留才。打造“炎帝人才卡”服务品牌，建成人才卡信息系统，306名符合条件的人才申领电子卡，妥善解决人才安居住房、配偶就业、子女入学等“关键小事”。

（四）标本兼治，推动劳动关系和谐有序。一是风险化解关口前移。建立县、镇(办)、社区、企业四级劳动人事争议调解组织391家，案外调解劳动人事争议案件1857件。二是联动提速调解纠纷。完善“人社+工会+法院”调裁诉衔接机制，探索开展“文化+调解”创新工作，全市共处理各类劳动人事争议纠纷1500件，仲裁结案率100%，综合调解率92.4%。曾都区劳动人事争议仲裁院获评全国先进集体。三是严格执法根治欠薪。共办理欠薪举报投诉案件131件，为1282劳动者追回工资2984万元；移送法院强制执行5起，公布欠薪典型案件2起，全力保障劳动者劳有所得。

（五）提质增效，推动营商环境持续优化。一是持续优化营商环境。精心谋划推出随州市人社系统营商环境提升“十大行动”，打造具有随州特色的人社营商环境品牌。二是持续提升服务水平。深入推进“放管服”改革，积极探索跨区域通办、承诺办、容缺办等创新服务模式，成功实现128项业务“跨省通办”，31项业务“承诺即办”，21个事项25份材料容缺受理。三是持续强化作风能力。“一把手”领衔开展“局（科）长走流程”活动36人次，开展明察暗访4次，发现并整改问题22个。

（六）从严从紧，推动集中整治取得实效。一是全力根治欠薪问题，守护群众“血汗钱”。全市共排查欠薪问题线索12件，涉及欠薪人数90人，金额249.04万元，已经全部化解到位。目前政府项目、国企项目欠薪问题专项整治各项制度运转协调通畅，总体呈现存量清零、遏制增量的效果，没有出现新的欠薪问题。二是强力打击欺诈骗保，守护群众“养老钱”。全市共排查问题线索37条，其中2024年未整改完成的问题2条，属于服刑人员违规领取养老待遇。目前已整改到位31条，共追回社保资金42.17万元。已移送公安部门问题线索6条，移送纪检机关问题线索4条。对因工作疏忽、责任落实不到位的社保工作人员实行责任追究，开展“第一种形态”处理15人。

二、存在的问题困难

（一）企业用工总量与经济发展不匹配。从工业累计用电量增速等经济数据来看，我市经济和企业发展势头良好，但是我市部分企业在用工方面为了降本增效，减少岗位招聘或者员工只出不进，企业用工总量呈下降趋势，就业总体压力较大。

（二）高层次人才来随就业意愿与我市区域定位不对等。我市县域产业以传统农业和劳动密集型制造业为主，对高层次人才的吸引力不足。从统计部门发布的数据来看，2024年广州市城镇居民人均可支配收入83436元，武汉市64346元，宜昌市48543元，我市仅为39459元，从侧面反映我市就业岗位待遇相对于省内部分地市和沿海城市吸引力不足。青年人才和高层次、高技能人才主动返乡就业意愿不强。

（三）数据信息共享还需进一步集成优化。目前省、市两级均制定了十五部门社会保险基金风险防控数据共享协查会商机制，但是在实际运转过程中还存在数据共享不及时、部门数据不准确等问题，例如获取数据存在滞后性，一些市直单位提供的死亡人员数据经人社部门核实仍然健在等等。需要进一步同相关部门配合，协调建立数据实时共享联动机制，提高数据准确性。

三、下半年工作打算

（一）突出就业优先导向，构建完善高质量充分就业体系。落实更加积极的就业政策，稳定市场主体信心。深入实施高校毕业生就业服务攻坚行动，全力保障重点群体充分就业。依托随州职院争创省级大学生创业孵化基地，力争每个县市区打造1个人力资源返乡创业特色产业园。依托“随时就业”平台，深度融合人工智能、大数据等前沿技术，打造数智化人力资源大模型，推动实现形成覆盖城乡、便捷可及“家门口”就业服务圈。

（二）深入推进制度改革，构建完善高品质共富社保体系。落实企业职工基本养老保险全国统筹，巩固失业保险、工伤保险省级统收统支改革成果。稳妥推进我市新就业形态人员职业伤害保险试点。及时落实养老金提标政策。深入推进社保高质量扩面提质行动巩固困难群体基本养老保险应保尽保成果。

（三）强化赋能激发活力，构建完善高素质人才支撑体系。擦亮“才智相‘随’”人才招引品牌，跟进开展“院士专家企业行”，大力推广“炎帝人才卡”和智慧人才服务平台。围绕康养托育、先进制造、现代服务等就业容量大、供需矛盾突出的行业领域，大规模开展职业技能培训。有序推进“新八级工”职业技能等级制度落实落地。

（四）树牢安全发展理念，构建完善高效能风险防范体系。深入开展调解仲裁“千万服务”行动，完善劳动人事争议多元处理机制，构建基层劳动人事争议调解组织矩阵，将纠纷化解在源头、化解在萌芽、化解在基层。加大欠薪问题查办力度，做到定向化解、精准治欠，做到案件线索“动态清零”。

（五）加强营商环境治理，构建完善高效率人社服务体系。积极推动人社领域优化营商环境改革先行试点建设工作，依托改革创新推动各项工作提质增效。响应企业和群众诉求，持续推动高频事项和资源平台下沉基层，强化作风能力建设，践行“23℃人社服务”宗旨，擦亮随州“阳光人社”服务品牌。