2024年以来，市人社局在市委市政府的正确领导和省人社厅的大力指导下，着力稳就业、重保障、强人才、促和谐、惠民生，各项工作取得了新进展，现将上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：

一、上半年工作进展

（一）稳定就业筑牢民生基石

一是落实更加积极的就业政策。减征失业保险费2400万元，落实各类就业补贴资金3600万元，发放创业担保贷款3.1亿元，预计为全市企业发放失业保险稳岗返还资金1300余万元，进一步稳定市场主体信心，促进吸纳就业。截至6月底，我市实现新增城镇就业12161人，完成目标任务的76.01%；新增返乡创业1707人，完成目标任务的85.35%。二是开展更加精准的就业扶持。针对重点群体开展就业技能培训6166人次，发掘政策性岗位763个，公益性岗位安置就业5189人，落实岗位补贴2020万元、社保补贴91万元。推动“曾都焊将”争创全省“十大劳务品牌”，积极开发培育“随州香稻产业工、曾都专汽营销师、曾都曾侯乙编钟编磬师、曾都塔儿湾蔬菜工”等4个劳务品牌，带动就近就业。截至6月底，实现新增高校毕业生来随留随就业1746人，失业人员再就业4169人，就业困难人员就业2525人，稳定脱贫人口务工规模在58317人以上。三是提供更加完善的就业服务。建好用好“随时就业”精准就业服务系统，持续落实“10+N”公共就业服务专项活动，开展各类招聘活动129场。充分利用59家零工驿站、44家农村劳动力转移就业服务中心载体功能，就近累计登记求职信息16759人次，发布岗位信息66978条。建立人社服务专员制度，“一对一”服务全市114家重点企业、专精特新中小企业，为企业解决紧缺用工6929人。

（二）强化保障兜牢民生底线

一是参保扩面惠及更多群体。推动农民工、个体从业者和灵活就业人员等重点群体参保扩面，确定曾都区府河镇白河滩村作为城乡居保村集体经济补助试点，我市城镇职工养老保险新增参保2977人，完成目标任务的93%，基本养老保险参保率达到97.5%。持续推进基层快递网点、社区工作者、建筑和工程建设项目参加工伤保险，确保新开工工程项目工伤保险参保率达到95%以上，参保人数达到13.2万人。二是待遇提标充实居民收入。我市城乡居民养老保险月人均养老金达到175.8元，较2023年增长10.7元；顺利完成2023年度退休中人视同缴费地区指数测算工作并补发待遇。目前如期兑付养老保险待遇26.4亿元，其中为42.17万名60岁以上城乡居民发放养老金3.9亿元，支付工伤保险待遇0.14亿元，发放失业金3362.4万元。三是加强监管守住安全底线。全面落实工伤保险省级统筹，主动将工伤保险基金纳入群众身边腐败问题专项整治内容，开展全链条管控专项检查3次，及时排查处置风险。开展基金安全调度3次，核查养老保险各类疑点数据2000余条，持续做好违规人员领取待遇追回工作，严防社保基金“跑冒滴漏”。

（三）引育留用激发人才活水

一是精准对接引进人才。依托“院士专家企业行”活动，主动对接我市特色产业和重点企业高层次人才需求，争取9名省内高校院所的专家教授对口服务企业；首次争取到人社部选派的博士后科技服务团，预计8月份来我市开展服务活动。审批备案全市公开招聘活动14批次，发布招聘计划1454个，稳妥有序开展2024年度全市事业单位统一公开招聘等活动。根据随州职业技术学院等8家单位申报的56名急需紧缺人才招聘需求，组织开展面试工作。二是精准培育技能人才。针对我市专汽、农业等企业技能人才需求，建立职业培训机构服务和企业需求指导目录，支持企业自主开展技能人才评价。对我市部分培训基地和大师工作室运行情况开展抽查，发挥技能人才培养平台实效。加大本地特色技能人才培养力度，组织专家对“随县香菇种植工”专项职业能力考核评价规范进行评估，完成地方本土教材审定并编印。截至目前，开展补贴性职业技能培训11030人，完成目标任务的68%；新增技能人才3066人，完成目标任务的93%；新增高技能人才634人，完成目标任务的63.4%。三是精准服务留住人才。结合我市实际打造“炎帝人才卡”服务品牌，建成人才卡信息系统，220名符合条件的人才申领电子卡，妥善解决人才安居住房、配偶就业、子女入学等“关键小事”。争取50万元资金启动流动人员档案数字化建设，高效办理档案转递。建立见习基地21家，募集见习岗位1000余个，为高校毕业生等群体“练级提能”做好服务保障。

（四）多元共治守护劳有所得

一是提早处置风险苗头。加大风险监测预警力度，开展政策宣讲和业务指导50余次，及时研判处置4条可能引发重大劳动人事争议的苗头性线索；建立县、镇(办)、社区、企业四级劳动人事争议调解组织300家，聘任调解员482人，通过调解组织案外调解劳动人事争议案件1173件，切实做到风险化解在基层。加强典型选树，齐星集团人力资源部负责人被评为首届全国和谐劳动关系创建工作先进个人。二是联动提速调解纠纷。完善“人社+工会+法院”调裁诉衔接机制，复制推广“一站式”劳动保障维权和劳动争议速裁经验，全市共处理各类劳动人事争议纠纷1443件，涉及劳动者1673人，涉案金额1921.48万，到期结案率99.26%，调解成功率90.28%；通过速裁庭处理涉农民工工资案件数17件，涉案金额20.73万，结案时间缩短近70%。三是严格执法根治欠薪。全市受理举报投诉立案105件，共为856名劳动者讨薪1633万元；对1起拒不支付劳动报酬案件移送公安机关，申请法院强制执行1件，向社会公布重大劳动保障违法行为典型案例3起，对全国根治欠薪线索反映平台转办的419件信访件予以及时处理，办结率100%。。

（五）提质增效优化人社服务

一是接续创优营商环境。我局牵头的“劳动力市场监管”指标,在2023年度评价中全省排名第9，较2022年度大幅上升。今年以来，我局认真抓好11个反馈问题的整改提升工作，分解落实省、市营商环境大会重点任务以及“五大行动”重点任务16条，申报推荐4个省级先行区试点项目，召开营商环境督办会1次，打造安排部署、督查督办、整改反馈的工作闭环，推动工作落实。二是持续提升服务水平。认真梳理对接300项人社政务服务事项，实时更新人社政务服务事项对接清单和权责清单，持续推进告知承诺制和容缺受理，进一步完善首席服务员制度，确保人社政务事项接得住、接得好。大力拓展社银合作，积极引进邮政储蓄银行入驻人社窗口，依托21个银行网点免费提供养老待遇资格认证服务。三是不断强化行风建设。深入各地人社窗口、乡镇人社中心开展明察暗访3次，查摆问题10个并督促整改，进一步提升了人社窗口服务质效。认真办理1278条12345市长热线，动态跟踪“好差评”反馈的群众评价信息，形成发现、整改、反馈、监督的全流程工作机制。截至目前，市人社政务服务好评率达到99.57%。

二、存在的困难不足

（一）就业形势依然严峻。今年企业用工需求较去年同期有所回暖，但是招工后劲仍显不足，储备性用工的招聘意愿较上年有所下滑。同时高校毕业生规模持续增加，但我市适合的岗位数量尚不充足，薪资待遇较经济发达地区有差距，高校毕业生和高层次人才主动返乡就业意愿不高。

（二）农村劳动力就业仍然存在一定压力。我市少数农村劳动力群体年龄偏大、文化技能水平偏低，无法适应企业用工需求，在公益性岗位安置后，难以通过其他渠道实现自主就业。

（三）舆情风险不断增加。当前涉及劳动者特别是新就业形态劳动权益保障等极易成为舆论热点，受经济形势影响，企业存在欠薪和裁员的风险隐患，很容易引发群体性事件和舆论事件，造成不良社会影响。

三、下半年工作措施

（一）持续落实积极就业政策。围绕我市产业体系建设，创造挖掘更多就业岗位，不断增加新的就业增长点。做好就业政策接续落实，支持企业吸纳就业。加大重点群体就业帮扶和援助力度，提供全方位、多渠道、常态化的用工对接服务。

（二）持续推进社保扩面提标。聚焦新业态就业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体，精准推进社保扩面。做好养老金调整和发放工作。督促县市区继续加大资金投入力度，提高城乡居民养老保险待遇水平。

（三）持续发挥人才集聚效应。用好博士后科研工作站等载体，推动产学对接柔性引才。支持企业开展职业技能培训，建设高技能人才培养平台，培育实用技能人才。持续打造“炎帝人才卡”品牌，加大人才吸引力度。

（四）持续加大维权执法力度。推动劳动关系基层公共服务站（点）和基层调解组织建设，实现维权模式优化升级。加大日常执法和根治欠薪力度，提高劳动人事争议调解效率，持续选树“标准化安薪项目”，惩防并举维护劳动者合法权益。

（五）持续优化人社营商环境。跟进先行区改革试点项目申报进展，确保选上的项目取得实效；做好典型经验复制推广，为优化营商环境提供有力支撑。大力开展行风建设，做好“练兵比武”，用好“好差评”工作机制，推动政务服务水平持续提升。