2018年,随州市人力资源和社会保障信息化工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕新时代人力资源和社会保障工作的新目标新要求,以实施“互联网+人社”2020行动计划为主线,以实现“一网覆盖、一次办好”为目标,努力提升公共服务能力和信息化引领支撑能力,统筹推进“三个一”建设(即:一库集、一卡通、一网办),确保重点改革任务落实到位,为人民群众提供全方位、全流程的方便快捷服务。
一、夯实信息化建设基础
1、加强队伍建设。加强人才队伍建设,健全组织机构、增加人员编制、引进专业人才、强化人员培训,全面提高信息化建设水平。一是申请增加编制,通过公开招聘和急需紧缺高层次人才引进办法增加队伍建设。二是要求维保公司技术支援,经商谈由维保公司提供工程师驻场解决问题。
2、推动与银行进一步战略合作。我市发放的社保卡搭载有金融功能,而信息化建设硬软件采购、日常维保都需要强大的财力支撑。利用好银行合作资金,切实建立信息系统规划建设和运行维护的经费保障机制。
3、继续做好数据清理工作。根据《随州市社会保险数据清理工作方案》要求,我市计划在2018年完成全市社会保险数据清理工作,通过清理实现数据“三无一完整”,确保基础信息数据完整准确。通过数据清理工作,清理各类垃圾数据,严格控制程序出入口,建立一个高质量的数据库,为公共服务系统信息化发展奠定基础,为大数据、云计算等各类新型互联网技术的应用提供有力保障。
4、加强信息化宣传。以人社局官网、官微等媒体为阵地,加强“互联网+人社”的宣传,提高社会影响力,调动社会各方面参与行动的积极性。深入开展社会保障卡、12333咨询服务宣传活动,着力打造民生服务品牌。
5、做好数据中心迁移工作。数据中心建设是信息化建设的基石,当前机房设施、设备老化日益严重、系统故障风险明显增加。为金保工程软硬件正常运行,我市准备将数据中心托管至运营商IDC机房,为我市人社数据中心提供良好的机房环境,对服务器及网络设备进行重点保障,减少宕机对业务造成的影响,同时做好计算机病毒、入侵等网络信息安全防范工作。细化迁移方案,实现运营商、软件开发商、硬件供应商在迁移过程中实现无缝对接,确保迁移过程平稳过渡。
二、加快社会保障卡发放和推广应用
1、进一步推进社会保障卡发卡进度。积极运用大数据比对,提取临近及已经退休人员和城乡医保参保人员数据进行制卡,保证社保卡能够覆盖至所有参保人员,确保城乡居民医保和老医保卡停用平稳过渡,实现我市持卡人数2018年底达我市常驻人口的83.4%,即180万人(附2018年随州市社会保障卡持卡人数计划分解表)。结合机关事业单位养老保险改革和城乡居民医疗保险整合工作的推进,进一步扩大社会保障卡发卡范围。
2、深化社会保障卡综合应用。以社会保障卡的发放、应用为着力点,加快推进全市社会保障卡“一卡通”建设。推动我市社保卡在参保缴费、待遇发放、就失业登记、政策性补贴发放、就医结算等领域的应用,并积极向政府其他公共服务领域扩展应用。协助省厅完善社保卡持卡人员基础信息库、用人单位基础信息库建设,建全基础信息集中统一管理机制,实现基础信息与业务状态信息普遍入库和共享联动,与各级各类系统平台实现一数一源、多元校核、动态更新。探索社保卡线上线下融合的应用服务新模式。
3、完善社会保障卡服务保障体系。积极推动经办服务大厅建成社会保障卡综合服务窗口,迎接省厅窗口建设规范达标验收工作,简化社会保障卡办理流程,缩短申领、补换周期。加快推进社保卡即时制卡银行网点覆盖,届时要实现随州市六家合作银行在每个银行的社保卡覆盖区域至少开通一个即制卡网点。积极向省厅申请社保卡临时卡,解决群众在制卡流程中急用卡的问题。加强社会保障卡应用安全管理工作,建立健全PSAM卡登记台账。
4、做好社保卡读卡器采购和部署工作。加快读卡器采购及部署工作进度,确保7月1日前将读卡器部署至村卫生室,保证城乡居民基本医疗保险参保人员能够正常使用社保卡进行就医结算。
三、加大人社领域应用系统建设力度
1、推进社会保险信息化建设。配合省厅进一步完善机关事业单位养老保险信息系统功能。推动城乡居民养老保险费征收、待遇发放和电子票据一体化信息支撑平台建设。继续推进城乡居民医疗保险基础数据采集、整理、比对工作,配合省厅完善全省城乡居民医疗保险信息系统及跨省异地就医联网结算系统,协助医保经办机构做好新纳入定点医疗机构的链条测试。做好全民参保登记工作,配合省厅实现省级全民参保登记系统与部级系统对接。推进全市社会保险公共服务信息平台信息化建设。开展网上养老保险待遇测算、社会保险个人权益记录网上查询和网上开具参保缴费证明等服务。完善生物特征识别认证状态库,推广网上社会保险待遇资格认证系统的应用。
2、推进就业信息化建设。打造公共就业服务信息化平台,支持就业服务和就业管理工作全程信息化。提升公共就业服务信息化水平,实现网上业务经办,打造公共就业服务信息化平台的亮点。
3、推进地税、银行联网工作。进一步提高社保费信息联网平台的覆盖率,实现银行代缴,开放单位代征综合管理平台,积极推动无纸化电子凭证。
4、建设养老待遇测算系统。按照部、省两级建设服务型政府的有关要求,逐步开发建设完成通用性企保待遇测算服务及个性化企保待遇测算服务,面向全市参保人员提供公开、透明、直观、易懂的待遇测算服务,满足参保人员便捷了解预期养老保险待遇的需求,切实保障社保权益知情权,提升参保缴费意识。
四、配合做好数据集中和大数据应用
1、加强人社大数据建设。配合省厅汇集人员基础信息、基本业务状态信息和单位基础信息,初步形成人力资源和社会保障大数据。继续推进社会保险联网监测数据提高准确率、上传率和上传时效。强化数据质量管控,继续做好社会保险数据清理工作,杜绝不合规数据进入信息系统。推进政务信息系统整合共享,完善市级政务信息资源目录,实现与各部门信息资源共享。加强与公安、工商、民政、扶贫等部门的信息交换,探索运用大数据技术,将人社业务和政府其他部门数据汇总、分析、比对和关联,解决社保精准扩面、落实精准扶贫政策、落实就业扶持政策、重复领取待遇等问题。
2、加强统计数据管理。完成公有制经济经营管理人才统计年报。配合局相关科室做好公务员信息系统及军转信息系统的维护及上报工作。
五、扎实推进公共服务信息化建设
1、建设公共服务信息平台。建立统一的公共服务信息平台,统一网上服务入口,实现网站、短信、微信、电话等多渠道接入。扩展网上服务大厅,推动就业服务、社会保险、人事人才、权益保障、行政许可等业务进驻统一的网上服务大厅。
2、增强12333服务能力。完善12333咨询服务系统,实现自助语音查询社保信息、电话挂失社保卡等功能。开展12333咨询服务示范单位标准化、规范化、信息化建设。开展以“全面参保”为主题的12333全国统一咨询日活动。做好“12333专家热线”、“12333专家访谈”栏目。开展12333咨询数据分析和利用。
3、推进业务联动和协同。建设就业失业登记、社会保险登记、劳动用工备案信息共享和业务协同信息系统,支持服务对象办理三项业务“信息一点登录、业务协同办理、数据全域共享”。根据省有关“五证合一、一照一码”登记制度改革相关接口要求,对我市社会保险管理信息系统进行改造,实现企业登记信息、年报信息等信息的部门间共享和交换。
4、加强门户网站建设。一是推进网站集约化建设,与省级门户网站整合。二是完善工作制度。依据上级政府网站建设相关文件精神,结合工作实际,我局制定并完善了《随州市人力资源和社会保障行业网络安全事件应急预案》等制度文件。三是开展自查自纠。积极与市政府办电子政务科对接,对局门户网站进行自纠检查,开展每日排查,建立工作台帐,及时修复网站错误。
六、保障信息网络安全稳定运行
1、强化信息安全体系建设。开展重要信息系统等级保护安全测评工作,及时处置安全漏洞。制定和修改全市人社系统网络安全事件应急处置预案。推广内外网数字证书在业务系统中的应用。加强信息系统安全风险评估,开展网络安全监督检查,落实网络和信息系统风险隐患的防控措施。
2、提升信息安全基础防护能力。进一步强化数据中心的病毒防范、入侵防御、安全审计、漏洞扫描、访问控制等基础安全防护措施。做好保密工作的技术支撑。
七、做好信息化基础工作和党风廉政建设
落实全面从严治党要求,急需抓好党建工作,深入学习党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。加强党风廉政教育和制度建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线和法纪底线。持续改进工作作风,做好优质服务窗口建设。加强系统队伍体系化建设,建立常态化沟通联系机制,促进全系统经验交流和成果分享。结合项目开展培训和知识更新,加强信息化人才和12333队伍的培养。加强信息化宣传工作,深入开展“互联网+人社”、社保卡和12333电话咨询服务宣传活动,着力打造民生服务品牌,提高社会影响力。积极探索政府与社会合作机制,支持信息化建设。