2023年，在市委市政府的正确领导下，市人社局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕部、省和全市中心工作、围绕人民群众关心关注的问题，在增强人社惠民政策宣传的针对性、时效性上下功夫，以解决法治领域突出问题为着力点，不断提高依法治理能力和水平，推动人社系统“八五”普法责任进一步落实，努力打造群众满意的“法治人社”，为随州市人社事业高质量发展提供了有力的法治保障。现将有关情况总结汇报如下：

一、法治建设工作主要成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。充分发挥示范引领作用，将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入党组理论中心组学习重要内容。认真落实党组理论学习中心组学法制度，局党组带头开展学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》；全面学习贯彻中央全面依法治国工作会议和市委全面依法治市委员会第五次会议精神和习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，统筹推进法治建设“一规划两纲要”在人社系统的落实；深入学习党的二十大精神、习近平法治思想和《宪法》、《民法典》等法律和党章党规，坚持党组带头学，机关领先学，系统全面学。

（二）加强组织领导，依法全面履行职能。市人社局党组始终将推进法治建设摆在重要位置，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，积极推动人社法制建设，着力加强对局法治政府建设的领导，将法治建设纳入全局年度工作计划，印发《随州市人力资源和社会保障2023年法治工作要点》，主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（二）强化学法用法，增强依法履职能力。一是以“主题教育”、“支部主题党日”等活动为契机，狠抓系统内法治教育学习，切实提高人社干部职工法治意识。二是充分利用公务员网上培训平台和无纸化学法用法及普法考试平台，全国人社窗口单位业务技能练兵比武在线学习平台等，强化系统干部职工学习人社业务的积极性，通过湖北省智慧普法依法治理云平台、“学习强国”等学习平台组织系统干部职工开展线上法治知识学习，及时督促日常学习，丰富领导干部学法形式，强化法治思维。截至11月，系统干部职工学法用法积分均已达标。

（三）落实普法责任，全方位开展宣传教育。一是突出重点，确保“八五”普法工作落到实处。全面落实“八五”普法的各项具体任务，进一步完善年度普法责任清单，细化普法内容、措施标准和责任。落实以案释法制度和典型案例宣传解读，使典型案例依法解决的过程成为全民普法的公开课。二是常态化开展主题法治宣传活动。结合“春风行动大型就业招聘会”活动、“人社惠民政策进万家”活动、“平安法治建设宣传月”活动、人社政策“五进五促”等法治宣传活动，共发放宣传资料20000余份，全面推进法律法规宣传，营造学习法律法规、了解人社政策的浓厚氛围。三是积极开展"法律六进"活动。围绕中心工作，针对重点人群，聚焦群众关心的热点问题，组织开展法治宣传，深入推进法律法规政策“六进”活动，以法治宣传教育方式规范公民行为习惯养成。四是积极组织“人社练兵比武”、全国“人社法治知识竞赛”活动，进一步提高了社会公众对人社惠民政策的知晓度，推进人社各项政策落实落地。

（四）强化监督监管，推进行政执法规范化。一是优化劳动用工诉求维权服务。充分利用省人力资源社会保障一体化信息平台，融合“互联网+监管”平台、国家根治欠薪平台、12345政务热线、12333人社热线等渠道上收到的维权信息，实现申请人“一点投诉，全市联动”。我市各级劳动监察各网格分工明确，密切协同，限时办结线上劳动用工维权案件；对线上维权案件，明确一案一主办，适时对接跟进化解矛盾，指导用人单位及时整改，把劳动用工矛盾消除在萌芽状态，保证“线上畅通、专人专案、案结事了”。今年以来，市劳动保障监察局累计处理各类线上维权案件200余起。二是利用“双随机、一公开”平台，制定劳动保障年度执法检查清单，联合多部门开展执法检查工作，形成对用人单位常态化动态监管，实现对劳动用工隐患的早期预防和及时介入。三是利用“湖北省农民工工资预警监管平台”对全市在建项目纳入工资支付监管平台进行管理，全面落实企业保障农民工工资支付五项制度，做到事前事中事后监管。四是积极探索“标准化安薪项目”选树先行区创建，筑牢安薪宣传“警戒线”。开展全方位摸底排查，排查在建项目五项制度落实情况；开展劳资专管员培训，发挥其在根治欠薪工作中宣传员的作用；开展政策宣讲进工地活动60余场，发放宣传手册2500余份，发布报道5篇。推进劳资关系和谐稳定，切实维护了劳动者合法权益。五是依法应诉，依法裁决，加大调解力度。认真落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，规范应诉处理全流程，不断提升行政应诉水平。加大劳动人事争议案件调解力度，公正裁决劳动人事争议案件，坚持依法维权、调解优先原则，加强协调联动，建立劳动人事纠纷“一站式”多元联调联处中心，畅通人社、法院、工会、司法对接机制，有效发挥调解处理争议的柔性、便捷优势，形成工作合力，提高调处效能，实现调解化解争议案件的比例有效提升。建立劳动人事争议速裁庭，全市复制推广劳动人事争议速裁先行区典型经验，提升劳动人事争议办案质效。

（五）充分释放政策红利，推动法治领域惠民惠企办实事。一是优化职能，持续打造一事网办联办通办。认真梳理对接312项人社政务服务事项，进一步完善权责清单；深入推进政务数据资源利用，推动“互联网+政务服务”“一网一门一次”改革，深入落实全市“一事联办”“全市通办”“跨区域通办”，推进“高效办成一件事”改革，制定12个打包“一件事”服务，让企业群众“少跑腿”“快办事”，推动人社服务更便捷、更高效。二是持续创新政务服务体制机制。全面推行“综窗服务”，将综合计算工时、劳务派遣共13个行政许可事项前置窗口，设置“首席服务员”对办理审批，降低企业群众办事成本；对31项人社政务服务事项推行政务服务告知承诺制和容缺受理服务，进一步优化审批服务，持续减材料、减时限、减流程；全力推动服务资源平台下沉，累计下放44项社保高频事项经办权限，推动“放管服”改革纵深推进。三是深入贯彻落实党中央、省市出台的一系列减税降费政策，持续落实延长阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，加大对符合条件的高校毕业生、返乡创业人员、就业困难人员自主创业等重点群体的一次性创业补贴落实力度，积极配合税务部门落实好减轻企业和特殊群体的税费政策，充分释放政策红利。为鼓励创业创新，全面落实创业担保贷款政策，助力中小微企业发展，用“真金白银”为企业纾困解难，让广大创业者不再等“贷”。四是持续优化法治化营商环境。建立健全“好差评”长效机制，形成发现、整改、反馈、监督的全流程工作机制和工作闭环。同时以群众满意为出发点，对企业群众反映集中的问题把立行立改和建章立制结合起来，实现具体问题和共性问题“双归零”，推动人社法治化营商环境不断提升。

下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院，省委省政府和市委市政府关于法治建设的有关要求，严格规范行政执法，加强监督制约；聚焦民生，继续落实人社惠民政策宣传互动；紧扣民生热点，切实转变服务理念，以人民对美好生活的新期待为指引，将各项政策法规落到实处，正真解决群众的“急难愁盼”；不断优化人社系统法治环境，为随州打造城乡融合发展示范区贡献人社力量。

随州市人力资源和社会保障局

2024年3月29日