随州市人社局深入践行“以人民为中心”的发展理念，把人民群众满意度作为“放管服”改革的第一标尺，聚焦群众最关心、最迫切、最需要解决的难题，大力弘扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，营造“人人都是营商环境”的良好氛围，积极探索政务服务的新模式，为服务对象提供优质、便捷、高效、贴心的23℃人社服务，切实增强人民群众的获得感和幸福感。

“三个集中”，聚力服务民生

集中对外服务窗口。破除传统经办思维模式，刀刃向内、自我革命，果断关闭了自建的近千平米功能齐全的社保和就业服务窗口分中心，停建了已经规划好的随州人社综合服务大厅，将所有经办机构服务窗口集中到市政务服务大厅办公，设置了15个窗口，配置了20名工作人员，切实做到“一个窗口对外”。

集中内部权力流转。率先在全省地市州人社局中设立了政务服务科，专门负责“互联网+政务服务”、“一网一门一次”及“一网通办”等改革事项，并将政务服务科安置在前沿阵地——随州市政务服务大厅人社窗口，由科长兼任窗口首席代表，全权处理窗口事务，做到“一个机构统筹”。

集中政务服务事项。将湖北政务服务网对接的327项政务服务事项，涉及局机关9个科室和所属6个事业单位，全部纳入到随州市人社局驻政务服务中心窗口集中受理、办理，实现应驻尽驻。2021年，窗口办件量高达10.7万件，按时办结率100%，实现零投诉。

“四个落实”，激发市场活力

落实降低社保费政策。制定《关于做好2021年阶段性降低工伤保险费率工作的通知》，严格落实省人社厅关于“2021年4月30日阶段性降低工伤保险费率政策到期后，延续实施1年至2022年4月30日”的要求，严格执行全市统一的阶段性降低费率标准，继续执行阶段性降低失业保险费率1%。2021年，全市降低工伤保险费446万元、失业保险费2874万元。

落实失业保险费稳岗返还政策。推行“免申即享”惠企经办模式，即采取后台大数据比对，核实用人单位享受政策条件，精准向符合条件单位发放稳岗返还资金，做到“免申请、零跑腿、速发放”，用人单位无需提供任何证明材料，足不出户坐等资金到账。2021年，全市已发放稳岗返还资金332万元，稳定就业岗位2.9万个，进一步发挥失业保险稳岗促就业作用。

落实创业担保贷款政策。加强与合作银行协调，探索在随州金融服务信息平台上，引入创业担保贷款线上申报，同时进一步压缩办理时限，1个工作日内完成创业担保借款人资质审核工作，扩大创业担保贷款政策的覆盖面。2021年，发放创业担保贷款共计9904万元。

落实引才育才政策。开展实名制登记、组织专项招聘活动、打造线上服务平台、加大就业创业政策宣传，实现应届高校毕业生就业手续全流程“不见面”办理，共吸引1957名高校毕业生来随就业创业。同时，积极开展“院士专家企业行”活动，联系了华科、华农、武汉理工、省农科院等高校9名专家教授，为随州企业提供“点对点”服务。加强流动人员人事档案管理，使用全省统一的档案管理系统，实现应届高校毕业生就业手续全流程“不见面”办理，档案转递网上办理406件，接收高校毕业生档案数量9910份，调出档案数量2853份。

“五个推行”，加速优化提质

推行“一站办”。在线上依托湖北政务服务网上办理，全面推行“一网通办”。2021年6月，“省集中”社保信息系统顺利在随州上线运行，数月来运行平稳，随州市代表湖北省接受国家人社部检查验收，获得检查组高度肯定，并在全省人社工作推进会议上做经验交流发言。在线下依托政务服务中心人社窗口，全面推行“一窗通办”。随州市人社部门对接的327个政务服务事项，都可以在湖北政务服务网和线下窗口办理，实现了“线上线下一致”的目标。

推行“提速办”。政务服务中心人社窗口经办的327项政务服务事项中，承诺时限较法定时限减少91.65% ，零跑动政务事项达到99%，即办事项达到84%，减材料达到30.5%。“我要开办人力资源中介机构”、“民办培训机构”、“劳务派遣公司”等三个行政许可事项在窗口实行了告知承诺制办理，各项任务考核指标均居市政务服务大厅窗口单位前列。

推行“免申办”。强化大数据应用，主动筛选符合政策初衷、资格条件的对象，主动办理相关事项，免去企业群众的“申报”流程。实现了劳动保障诚信等级评价、单位社保关键信息变更登记、单位社会保险注销、高级职称证书发放、失业保险稳岗补助返还等5个服务“免申办”。特别是失业保险稳岗补助返还免申办项目，得到省人社厅和市营商办的高度肯定和认可。

推行“打包办”。围绕企业群众眼里的“一件事”，在全省率先启动了快办打包行动，推出了企业招用员工、企业与员工解除和终止劳动合同、职工退休、过世、工伤待遇、社保卡申领等10个“一件事”实现“打包办”，实行“一套”材料、“一站”受理、“一次”办结，按照一窗受理、拆包分办、按责办结、反馈送达的流程进行办理，截止目前共为用人单位和群众办件3482件。通过开展“局长（科长）走流程”，开展线上线下调研体验，进一步提升了服务效能。

推行“就近办”。全市人社政务服务电子地图信息采集包含市、县（区）、乡镇人社服务网点共65个，办事群众可以利用手机高德地图准确就近找到人社服务办事机构，同时每一个人社网点都能在地图上展现网点名称、详细地址、服务范围、服务时间、实地照片、机构电话等详细信息，最大限度方便企业和群众办事，切实打通人社服务的“最后一公里”。