随州技师学院院长、党委副书记 徐明成

党的十八大以来，反腐倡廉已经成为新常态，全党上下同心协力打造弊绝风清的政治新生态。习近平总书记在十八届中纪委二次全会上提出，要形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要扎牢制度篱笆。制度更具全面性、规范性、持续性和约束性。技师学院在组建之初，积极探索从制度层面管理学院事务。最初从口头上提出来学院大的事项要广泛听取教职工意见，都要经过集体研究，办理过程要在一定范围通报，做到决策民主、过程透明、结果亮相。实施一段时间后，大家反映很好，但涉及到校内相关工作部门之间协调沟通缺乏依据，于是，拟定了关于学院重大事项的决策、实施、结果报告等若干要求的规范性文件，经过几年的实践、修改、完善，形成了今天的“四项制度”以及议、决、行“三分离”的办事原则，如今，凡涉及到的重大事项，都按“四项制度”办理，小的事项也要按“三分离”的原则操作，上下思想统一，步调一致，规范了管理行为，形成了良好的工作机制。

“四项制度”的具体内容就是对学院重大事项实行“事前公示制、决策票决制、集体承办制、结果报告制”。“事前公示制”是指在学院重大举措实施之前，先向广大教职工公开。“决策票决制”是指对公示事项是否办理通过院务管理委员会投票表决决定。“集体承办制”是指重大事项由专班办理，有纪检监察人员和群众代表参加。“结果报告制”是指学院重要事项的办理结果，向教职工公开，接受群众监督。

   一、实施“四项制度”，规范了学校治理行为。

滋生腐败的土壤就是个人说了算。从近年来各地暴露的腐败案件看，无不是暗箱操作和“一言堂”的结果。技师学院的“四项制度”奠定了阳光校务的坚实基础，规范了程序，减少了决策失误，扎起了防止和遏制腐败的篱笆。

二、实施四项制度，化解了教职工的怨气，凝聚了人心。

随着一些腐败案件的曝光，大家认识到学校也不是一方净土，于是对一些基建项目、设备物资采购等重大事项产生猜疑，有的议论，有的举报。教职工对领导不信任，领导对教职工不满意。少数学校就是在这种情况下涣散了人心，走向了衰落。导致这种局面，一个重要因素是学校工作不透明。如何消除隔阂、增进互信，最有效的办法就是最大限度的听取群众意见，吸收群众参与决策和监督实施，及时报告工作情况。技师学院组建之后，我们在原烈山中学校园的基础上，新征土地近百亩，重新规划，先后兴建实训大楼、学生公寓、学生澡堂、教工食堂，添置实习实训设备，改造水电线路，改用天然气，并进行校园亮化、绿化，总投资近亿元。这些事项，都按照“四项制度”程序办理。教职工知根知底，没有任何不良反映。学院食堂采购米面油及学生的日常用品，一年累计起来涉及金额较大，学院都参照“四项制度”原则办理，大家心知肚明，没有猜疑。多年来，学院在基建、维修以及物品采购方面没有人投诉。

三、实施“四项制度”，约束了各级干部的工作行为，防止和遏制了以权谋私现象的发生。

“四项制度”的实施，建立了上下互相监督、同级相互制约的机制，以集体承办代替了暗箱操作，让阳光渗透到工作的全过程，在光天化日下，无论是领导还是办事人员，即使有“偷腥”的想法，也不敢和不便于实施。

“四项制度”的建立和实施，只是我们在预防腐败、建设廉洁校园上的一个探索，还存在许多不足之处，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，我们在今后的工作中将不断创新，不断完善，使之更为科学，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，为学院的建设发展提供坚强有力的制度保障。