各县（市、区）人社局（职改办），随州高新区、大洪山风景名胜区管委会，市直各部门，各有关企事业单位：

为做好2021年度全市专业技术职务任职资格（以下简称职称）评审工作，根据省职改办《关于做好2021年度湖北省专业技术职务任职资格评审工作有关事项的通知》（鄂职改办〔2021〕45号）精神，现就有关事项通知如下：

一、评审范围

在我市企事业单位、社会团体、个体经济组织等单位(以下简称“用人单位”)专业技术岗位上从事专业技术工作的专业技术人员，以及自由职业专业技术人员。

公务员(含参照公务员法管理工作人员)、已退休人员和达到退休年龄人员(按有关文件规定延缓办理退休手续除外)不得申报参加职称评审。

二、申报条件

1、通过水平能力测试是申报职称评审的必备条件（符合《关于规范我省大、中专毕业生初定专业技术职务工作的通知》（鄂职改办〔2013〕72）直接认定条件和符合免试政策的人员除外),专业技术人员申报职称时应通过与报考专业、级别相一致、在有效期内的水平能力测试。

2、凡在受理材料前已发布修订试行申报评审条件的，原则上以新发布的申报评审条件为申报评审依据；未发布修订试行申报评审条件的，以现行的申报评审条件为申报评审依据。（查询申报评审条件，可选择省人社厅官网，查找专题专栏中的“湖北省专业技术人员职称评定”，点击申报评审条件。）

三、申报渠道和方式

（一）国有企事业单位专业技术人员，由用人单位对其业绩情况进行审核、公示、推荐申报，按规定程序逐级报送相应评委会办公室。实行岗位管理的事业单位一般应在岗位结构比例内按岗申报，其中聘用(人事代理)人员，由用人单位比照本单位同类人员业绩情况进行审核、公示、推荐申报，推荐时在其岗位审核表中注明聘用或人事代理人员。

（二）民营企业专业技术人员，一般在劳动关系所在地自愿参加职称评审，不受户籍、档案等制约。可由用人单位、人事代理机构、工商联或行业协会(学会)履行审核、公示、推荐程序。被派驻我市连续工作一年以上的民营企业专业技术人员，可按有关规定在我市申报职称评审。

（三）自由职业人员，由人事代理机构履行审核、公示、推荐程序。

四、有关政策

（一）职数管理。

1、实行岗位管理的事业单位，应在单位岗位结构比例内按岗推荐，申报时由用人单位集中提交申报人员材料并提供个人聘用合同和经事业单位人事管理部门审核的《2021年度事业单位岗位设置及聘用动态情况认定汇总表》。未完成岗位设置管理的事业单位，须完成岗位设置工作后，在结构比例内按岗推荐。

2、经事业单位管理部门审批的“双肩挑”人员可申报职称，申报时应提供审批手续，且从事一线专业技术工作时间不少于全年工作时间的三分之一。

(二)农业技术人员评审。根据中办、国办印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》（中办发〔2021〕9 号），将农村合作组织管理专业纳入农业技术人员职称评审范围，畅通农民专业合作社、家庭农场、农业企业、农业社会化服务组织等生产经营主体中农业技术人员的职称申报渠道，探索扩大“双定向”专业范围，创新开展农民技术人员职称评审,引导人才留在基层。

（三）推动技能人才与专业技术人才职业发展贯通。根据《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见》（人社部发〔2020〕96 号），支持高技能人才参加工程技术系列职称评审，将贯通领域扩大到农业、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、技工院校教师、体育等职称系列。基本条件和申报程序按照《湖北省工程技术领域高技能人才与专业技术人才职业发展贯通办法（试行）（鄂人社函〔2019〕80 号）执行，能力业绩条件按照各相应职称系列（专业）评审条件把握。

（四）中小学教师职称评审。

1、继续推动中小学教师职称评审与岗位职责统一。中小学正高级教师实行总量控制，具体通过人数由省级人社、教育部门核定，评审结果报省职称改革工作领导小组办公室备案。继续实施乡村教师专业技术职务任职资格定向申报评审工作，坚持“定向评审、定向使用”，申报评审条件按照《关于印发<湖北省乡村教师专业技术职务任职资格申报评审条件（试行）>的通知》（鄂人社职管〔2020〕6号）执行。参加常规评审的中小学教师申报条件按照《关于印发<湖北省中小学教师专业技术职务任职资格申报评审条件（试行）>的通知》（鄂人社职管〔2020〕5号）执行。

2、各县（市、区）中小学教师初级职称评审结果由各县（市、区）职改办审核备案，发文确认、办证；全市中小学教师中级职称评审结果由市职改办审核备案，发文确认、办证;全市中小学教师高级职称评审结果，由市职改办审核并报省职改办备案后发文确认、办证；其中，中小学正高级教师评审结果按要求逐级上报，经人力资源社会保障部、教育部核准备案后，由市职改办发文确认、办证。

（五）卫生系列职称评审。持续做好疫情防控一线卫生专业技术人员职称评审工作。开展农村基层卫生专业技术人员高级职称申报评审工作，定向评价、定向使用。贯彻落实省委十一届七次全会精神，按照《省委办公厅、省政府办公厅印发<关于改革完善疾病预防控制体系的实施意见> 等 5 个文件的通知》（鄂办发〔2020〕11 号）有关要求，对院前急救、公共卫生等专业技术人才职称评审予以适当倾斜。

（六）转评和晋升。专业技术人员因工作岗位变动，在现专业技术岗位工作满1年以上且考核合格、符合现专业技术岗位能力业绩条件的，可以申报转评。现专业技术岗位工作对应为国家规定以考代评的职称系列(专业)的，按国家有关规定执行。专业技术人员转评后晋升高一级职称，原职称系列(专业)与现申报职称系列(专业)相近、岗位职责相关联的，原专业技术工作年限、任职年限和聘任年限可累计计算，原岗位工作业绩可作为晋升依据。专业技术人员同一年度不得同时转评和晋升。

（七）职称评审通过率。评委会评审通过率按层级分别设定，正高级通过率原则上不超过70%，其中，中小学教师正高级实行总量控制，担任学校和教研机构行政领导职务不得超过30%，具体通过人数由省人社、教育部门核定(属高层次认定人才占通过数)。副高级、中级通过率原则上不超过80%。

高层次人才、援外援藏援疆援青人员可不纳入评审通过率计算范围。

五、申报时间安排

工程技术、档案、农业技术、新闻、艺术、党校教师、中职教师、技校教师等中级职称申报时间：2021年9月1日至9月30日。

中小学教师和卫生系列申报时间另行通知。

其它专业高级职称申报时间以各高评办年度申报评审文件通知时间为准。

六、申报程序要求

（一）严格个人申报诚信制。申报人员按照“干什么、评什么”原则，根据各职称系列(专业)评审委员会发布的年度评审(材料受理)通知要求和申报评审条件，如实填报个人学历、从业经历、现岗位情况和任现职以来业绩成果，签订诚信承诺书(附件2)，并报送至用人单位。其中高级职称须通过“湖北政务服务网”(选择省人社厅，查找“高级专业技术职务任职资格申报”，点击在线申请)申报(自主评审单位可自主选择使用)。不如实填报个人信息、弄虚作假的，一经查实取消参评资格或撤销任职资格，并记入职称失信黑名单。

（二）严格用人单位推荐首审负责制。用人单位应该制订职称申报推荐工作方案，组织学习相关职称文件，对申报人员基本信息、工作岗位、工作经历及业绩材料等申报信息的真实性，以及是否符合申报条件、推荐程序等审核把关负主要责任。用人单位推荐时，可制定不低于省级标准的单位推荐标准，推荐结果须在单位公示不少于5个工作日。经公示无异议后，由用人单位认真填写，并在《专业技术职务任职资格评审表》上“基层推荐意见”栏目，须填写出具“申报人员工作岗位符合申报条件规定，个人信息和业绩材料已经审核，均真实有效，同意上报”的推荐意见，报送主管部门审核，由主管部门出具同意申报推荐函。凡用人单位未按程序、按条件推荐、审核把关不严、对虚假申报视而不见甚至协助弄虚作假的，按相关纪律要求严肃处理。

（三）严格逐级申报送审核查制。各级行业主管部门、人社（职改）部门和评委会办公室，应根据相关职能职责负责审核复查环节工作。重点审核破格、转评、事业单位岗位空缺、“双肩挑”人员的相关手续等，对不符合申报条件的材料和申报材料不完整的，应及时退回并向申报人说明原因、一次性告知需要补正的全部内容。申报人员逾期未补充完整的，视为放弃申报。对不符合申报条件和程序、 超出评委会受理范围或违反委托评审程序报送的申报材料，应及时按原报送渠道退回，并告知申报人。凡各级行业主管部门、人社（职改）部门、评委会办公室在审核复查中玩忽职守，出现重大审查失误的，将在全市范围内通报。

（四）评审发文。各评委会年度评审工作方案，按管理权限于评审前5个工作日报人社（职改）部门备案，备案内容包括资格审查、评审会议程和评审通过率设定等评审工作准备情况。评审结束后由评委会办公室对评审结果进行公示，公示期不少于5个工作日。公示期间发现的问题线索，由评委会组建单位调查核实。对公示后无异议的评审通过人员，按管理权限报人社（职改）部门确认发文，各评委会办公室集中办证。自主评审单位和各地中小学教师、卫生系列按有关规定执行，结果及时向市职改办备案入库。

七、评审组织

（一）评委会组建。各评委会要按照有关规定建立评委会专家库，入库专家应具备《职称评审管理暂行规定》所列条件。已办理退休手续，且未从事本领域专业技术工作的专家一般不担任评委；没有职称的行政领导不得担任评委；不具有本系列职称的专家不能担任评委；不具有本专业相应层级(低于)职称的专家不能担任评委。每年召开评审会议前，在评委会专家库内随机抽取评审专家组成职称评委会，评委会组成人员应为单数，中小学教师中级职务任职资格评审委员会专家不少于9人。

（二）严格标准条件。评委会办公室是评审工作的责任主体，应严格对照本系列（专业）职称评审条件，结合行业实际，制定具体的评审方案和量化标准，合理设置学历、资历、论文在量化评审中所占比重，科学开展评审，不得随意放宽审核把关要求和降低评审条件标准，确保评审质量。中小学教师中级职称年度评审文件、评审工作方案，应于相应工作开展前5个工作日报市职改办备案。中小学教师高级职称、卫生系列高级职称年度评审文件、评审工作方案，应提前报经市职改办初审后，于评审前5个工作日报省职改办备案。评审工作方案备案内容包括资格审查、评审会议程和评审程序、纪律、评审通过率设定等评审工作准备情况。

（三）严格评审程序。要严格执行推荐结果、评审结果“双公示”制度，严格按照评审方案和规定时间节点组织完成职称申报评审工作。评审结束后由评委会办公室对评审结果进行公示，公示期不少于5个工作日。公示期间发现的问题线索，由评委会组建单位调查核实。对公示后无异议的评审通过人员（中级以上），报市职改办备案、确认、发文、办证。各地各主管部门评委会年度评审工作应于12月31日前完成，未按期完成评审工作的，市职改办将收回评审权；有关自主评审单位当年未安排评审计划的，应及时向单位职工说明，并向市职改办书面报告。

（四）严格评审纪律。各评委会召开评审会时，应组织专家评委集中学习《暂行规定》相关评审程序、有关要求和各系列(专业)申报评审条件等，并提出有关评审要求和评审纪律，特别强调要坚守评价标准的底线要求，严格回避制度和保密制度。评委会办公室组建监督委员会，对评审全过程实行监督管理。对违反评审纪律的评委，省、市职改办将取消评委资格，视情节轻重通报至所在单位。对违反评审纪律的工作人员及其他责任人员，按有关规定处理。

八、有关要求

（一）优化评审服务。各县市区、市直各部门、各单位要加强职称政策宣传，进一步提高服务意识，优化提升职称评审服务能力，不断提高职称评审工作满意度，专业技术人员补办职称证书或专业技术人员职业资格证书时，不需要登报刊登遗失声明，只提供相应补办(发)登记表、1寸登记照、任职文件原印件等资料后一个工作日内即可办结。从今年起，高级职务评审工作全面实行网上评审、网上投票、网上表决，数据自动生成。逐步推行“无纸化”评审，实现更加高效、更加准确、更加便捷的评审服务。

（二）做好信访核查。各县市区、市直各部门、各推荐申报单位要高度重视群众来信来访工作，对各类职称信访件须按程序认真核查。核查时应坚持实事求是原则，在规定时限内逐级核查到位，并将核查时间、参与核查人员、核查方式、核查过程、结论性意见及处理意见（包括申报人员和审核推荐人员）等内容形成核查报告并附详实的佐证材料逐级报送至市职改办；信访问题查实的，有关主管部门应在1个月内将对相关责任人问责情况和资料报送市职改办。对在信访核查和处理过程中敷衍塞责、欺上瞒下的，一经查实，将及时移交纪检监察部门处理。

（三）加大监管力度。市职改办将抽查有关县（市、区）、单位的职称政策执行情况、申报材料审核情况、年度评审工作开展情况；会同市有关行业主管部门对各评委会组建单位是否严格执行条件标准和相关规定情况开展随机抽查、巡查，以及必要的倒查、复查，对不诚信申报个人、不正确履责单位给予曝光，并依纪依规追究相关单位和人员责任。

附件1 诚信承诺书、专业技术职务任职资格评审材料装订目录.doc

附件2 专业技术职务任职资格申报人员综合一览表.doc

附件3 专业技术职务任职资格评审表.doc

附件4 专业技术职务转评（平级转评）审核表.xls

2021年9月9日