2020年,共办理人大建议10件,内容涉及水工程建设、水环境综合整治、农村饮水安全等重点水利工作。截止9月底,各项人大代表建议已办理完毕,其中A类1件、B类10件、C类1件,实现了办结率、见面率、满意率三个100%。建议办理落实情况如下:
共承办人大建议,其中人大议案和代表建议32件、政协建议案和提案96件。议提案涉及就业创业工作的39件、涉及社会保障工作的20件、涉及人才工作的16件、涉及人事管理工作的32件、涉及收入分配工作的8件、涉及劳动关系的13件。截至5月底,97件会办议提案已全部办复;目前,18件主办议提案已办复,另外13件主办议提案将于7月20日前全部办复。
一、提高政治站位,强化责任落实
人大建议是代表们经过广泛调研对我市水利事业发展提出的宝贵意见和建议,是代表们关心支持水利工作的重要表现,也是解决水利问题、推动水利工作、促进水利发展的重要动力。我局始终将建议办理工作列入重要工作日程,成立了由局长任组长,分管局长任副组长,有关科室主要负责人为成员的领导小组,明确了领导责任、承办任务、办理时限、办理要求、办理质量 “五落实”的办理原则,严格实行一把手负总责,分管机关负责人牵头,各分管领导具体负责的工作机制,形成了“局长抓、副局长管、科室办、办公室督”的办理工作制度。
二、完善工作制度,规范办理程序
为确保人大建议办理效率和质量,我局对相关工作职责、工作程序、工作标准等做出了明确规定,使建议办理做到有章可循,规范运行。一是登记分解。对承办的各类建议,由专人负责逐一登记,进行分类梳理,提出办理意见,确定承办单位、办件要求及办理时限。二是跟踪催办。严格执行市人大、市政府规定的办理要求和时限,对重要和紧急建议,责成相关单位、科室立即办理,不能马上办理的要在规定时限内办理完毕,由办公室跟踪催办。三是审核把关。对建议承办单位呈报的书面答复意见,实行具体承办科室负责人审核、分管领导审核、局长签发三级会审制度。长期坚持建议交办登记、跟踪落实、整理归档、意见反馈、总结汇报等工作制度,牢牢把好“事前、事中、事后”三个关口。
三、加大督办力度,确保办理质量
建议办理前,由局办公室安排专人进行清点登记,做好任务分解,明确分管领导、相关责任科室和具体办理人员;办理过程中,做好跟踪督查;办理后,及时将答复意见整理归档,做好意见征求及汇总工作。严格落实登记交办、督办检查、征询反馈、复查落实、办理通报等各项工作制度,不断提高办理工作的制度化、规范化、程序化水平。将与人大代表的沟通联系作为办理的重要环节,要求承办科室与代表通过座谈、调研、电话等方式进行沟通,否则不能进入最后的答复环节。采取召开座谈会、上门征求意见、电话联系等方式与代表保持联系,虚心听取代表对办理答复的建议和意见,充分尊重代表们的意愿,积极主动争取代表共同配合解决问题,让代表参与办理,共商办理,提高办理水平。通过这些方式使承办人员与人大代表有了直接接触,一方面使代表更全面、更深入了解我市水利工作;另一方面也加深了我们对建议内容的理解,使承办人员更能理解代表们的愿望和意图,提高办理效率和质量。
今年以来,我局认真吸纳人大代表的意见和建议,在办理人大建议中推进改进工作,补齐短板,解决制约水利事业发展的矛盾和问题。一是在全市全面推行河库长制,3216名市、县、乡、村四级河库长全部上岗履责,按照“岸上与岸下齐抓、上游与下游共管、河道与水库一体、治标与治本同步”的工作思路,逐项梳理问题清单,实行限期销号管理。二是针对社会高度关注的非法采砂问题,我们加大加密巡查频次,始终保持高压严打态势,截止10月上旬,全市408个非法砂石场,已取缔383个,1138艘非法船舶,已拆解、拖离取缔1034艘,拆除砂架712套,土地复耕184.7亩,岸线复绿30.7公里,实现了汉江襄阳段及唐河、白河、唐白河襄州段全线禁采,采砂船只基本集中停靠的阶段性目标。三是在禁渔期全市共查处涉渔违法案件44起,行政处罚39起39人,刑事处罚5起6人。共取缔违禁渔具迷魂阵17部,张网29部,地笼子249部,没收违法捕捞渔获物569.5公斤,罚款15.6万元。渔政、公安联合统一执法行动24次,出动执法人员432人次,全市涉渔举报率大幅下降。四是在禁止水库投肥投粪养鱼方面,采取有奖举报、明察暗访等方式,以水质检测倒逼全面禁投,有效防止水库投粪投肥养鱼反弹,全市已收回养殖承包权212座,已规范养殖合同的998座,占水库总数的100%,实现全覆盖。